La provincia de Recuay, ubicado en la región Ancash está
considerada por el Instituto Nacional de Estadística – INEI, como una provincia
expulsora de población. En los años 70 tenía una población aproximada de 30,000
habitantes, en el año 2,007 alcanzó 19, 102 habitantes y en el censo nacional
del año 2017 arrojó una población de 17,185 habitantes. Siendo 34,7% población urbana
y 65,3% población rural y una Tasa de crecimiento promedio anual de -1,1 (Fuente:
INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017)(1).
Asimismo, debe haber más de 10,000 personas nacidos en Recuay radicando en
diferentes lugares del Perú y del mundo a consecuencia del abandono y la
indiferencia del Estado peruano frente a las provincias del Perú.
La descentralización Política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú, basado en la aplicación del principio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local para fortalecer y propiciar el crecimiento de economías desde el ámbito local. Es política de Estado y política de gobierno, letra muerta a causa del centralismo asfixiante.
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| Futuro Hospital de Recuay |
El máximo apogeo económico en la provincia de Recuay se dio con la
explotación de los yacimientos mineros por la Compañía Minera Alianza y su
sistema extractivo de minerales de las minas de Gran Socavón, Huancapati,
Hercules, entre otros y el funcionamiento de las plantas concentradoras de
Ticapampa y Huancapeti en los años 70. Sin bien es cierto, que este sistema de
explotación genero 800 trabajos directos, 200 trabajos con la modalidad de contrato
y por lo menos 600 trabajos indirectos en la zona. Al final, solo fue una etapa
ilusa de modernización con una irreparable contaminación e impacto ambiental,
la destrucción de los suelos, ríos, acequias, zonas agrícolas y animales
ocasionado un alto precio destructivo en relación al usufructuó y el saqueo
perpetrado por las empresas mineras establecidas en la zona.
De la brutal devastación medio ambiental por estas empresas mineras, no quedó ni siquiera una pequeña obra social y ecológica para beneficio de la provincia de Recuay y toda la zona de influencia minera, como: colegios, hospitales, centros de salud, reforestación e investigaciones científicas para remediar el daño ocasionado. Pero si permitió el enriquecimiento vertiginoso de los dueños de los yacimientos y a la fecha, uno de estas familias son acaudalados multimillonarios del país y figuran entre los 6 multimillonarios más grandes del Perú. (Revista Forbes, año 2021 https://gestion.pe/economia/empresas/forbes-conozca-los-6-peruanos-en-la-lista-de-multimillonarios-en-el-2021-noticia/ ) (2).
Testigo de esta hecatombe ecológica, es el distrito de Ticapampa, que se ha convertido en montañas de toneladas de relave minero en las orillas del rio Santa. Asimismo, hay decenas de riachuelos que han sido destruidos por aguas de color rojizo anaranjado por las enormes cantidades de metales y óxidos de hierro de los socavones mineros abandonados.
A pesar de esa perversidad ecológica, hoy se le reconoce a Ticapampa, como el lugar de origen de la creación del “Pisco Sour”. Fue en el año 1914 en donde el barman Juan de Dios Mejía Romero, en una ocasión a falta del "licor ácido" para el "sour inglés", usó el pisco en lugar de "ginger ale" de Caraz y le salió el "pisco sour"; es decir, nació "la mezcla perfecta" en las minas. Trago bandera muy apetecible y preferido en los mejores bares del Perú y del mundo (The Anglo French Ticapampa Silver MIning Company Ltd., en 1880, siendo la primera empresa minera-metalúrgica en el Perú)(3). Asimismo, se dice que en el año 1,890 se construyó la Central Hidroeléctrica "The Anglo-French Ticapampa Silver Mining Co. Ltd." de 30 MW. El Proyecto, construcción y operación como historia, es considerada la primera central hidroeléctrica del Perú; es decir el distrito de Ticapampa tuvo luz eléctrica antes que lima (4)
Por otro lado, en nuestro país, se ejecutan obras a través de los gobiernos locales, regionales y el gobierno central. Cada uno de ellos maneja sus propios presupuestos y priorizan obras de acuerdo a las necesidades de la población. Para que una obra se ejecute necesariamente pasa por una serie de etapas de inversión y post inversión hasta lograr su aprobación por el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP fundamentado sobre la base de un expediente técnico. Pero desde, el año 2016, el Poder Ejecutivo creó el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y derogó la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), ingresando de esta manera a la era de INVIERTE.PE que tiene como objetivo orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país.
La construcción del Hospital de Apoyo de Recuay II- 2, es una obra que va ejecutar el Ministerio de Salud – MINSA. Proyecto con código SNIP 2386498 que está a cargo del PRONIS (http://www.pronis.gob.pe/wp-content/uploads/2017/11/PERFILESVIABLES-2-2.pdf)(5). Esta obra tendrá un costo de inversión de S/ 97, 397, 247 millones y beneficiará a más de 64,000 mil personas (pobladores de la provincia de Recuay, Aija, Bolognesi y Ocros). De acuerdo a la programado este proyecto se inicia en el mes de junio 2021. Asimismo, generará 291 (año 2021) empleos directos entre profesionales de la salud, técnicos, administrativos y de servicios; y 319 empleos directos (año 2032). Asimismo, debe generar por lo menos 250 empleos indirectos y apertura de negocios de salud y otros servicios (farmacias, tiendas de medicina tradicional, restaurantes, hoteles, hospedajes, agencia funeraria, servicios de transporte público, servicios de salud complementarios, entre otros).
Para la construcción del moderno hospital en la provincia de Recuay a fines de mayo de 2021, se entregó el terreno al Consorcio Suyay II (IBT LLC & GCZ Orion) para la ejecución de las obras en el marco del Acuerdo Gobierno a Gobierno entre Perú y el Reino Unido e Irlanda del Norte. Este nosocomio moderno tiene un área de construcción de 8, 618.89 M2, contará con la instalación de una planta de oxígeno, áreas de consulta externa, un área de hospitalización que tendrá capacidad para 32 camas, un área de emergencia, equipamiento médico y hospitalario, entre otros ambientes para garantizar optimo y adecuados servicios de salud.
Sobre el caso del Parque temático, la tarea urgente es que el pueblo de Recuay se organice conjuntamente con sus autoridades locales para exigir la culminación de la obra al Gobierno Regional de Ancash. La frustrada obra cuenta con un proyecto aprobado y un presupuesto inicial de más S/. 9,000,000 soles. Asimismo, se conoce que tiene más de un 15% de avance y solo falta voluntad política de parte de las autoridades regionales para su culminación. Para tal propósito, la empresa que venía ejecutando la buena pro debe cancelar la obra paralizada para la apertura de una nueva licitación pública con un proyecto debidamente actualizado. En consecuencia, es una gran oportunidad que no se debe dejar pasar para el desarrollo económico y social de Recuay. A mi parecer, La obra de promoción ecológica, artesanal, gastronómica, deportiva y cultural va cambiar el curso de la historia de Recuay. De una provincia en situación de abandono y expulsor de población por el centralismo asfixiante por una provincia de desarrollo social sostenido.
El futuro Parque Temático, cuenta con más de 10 hectáreas para
su construcción, tal conforme está diseñado en la maqueta electrónica. El equipo
técnico tiene que prevenir todas las contingencias que podrían producirse por
la fuerza de la naturaleza para garantizar su funcionamiento (desbordes). Sobre
el punto, en esta zona existe un Boulevard construido hace más de 8 años y un
estadio municipal desde hace más de 13 años, hasta la fecha no hay reportes de
daños y prejuicios. Una medida acertada seria la canalización de las aguas del
rio Santa los algunos puntos críticos, si es que lo hubiera. Lo más importante,
es que esta obra va generar por los menos 200 empleos directos y otros 200
indirectos, nuevas fortalezas socioeconómicas para el desarrollo y progreso de
Recuay. Una gran oportunidad laboral para artesanos, gastrónomos, técnicos
deportivos, guías turísticos, entre otras actividades complementarias que
demandarán durante su funcionamiento.
En general estas dos obras, definidamente van a cambiar el rumbo
de la historia de Recuay y nuestras autoridades están obligados a formular una
nueva visión de desarrollo y sus ejes estratégicos. Un Nuevo Plan de Desarrollo
Local concertado que garantice su sostenibilidad.
Otra obra emblemática que esta por culminarse, es la
construcción de la Instituciòn Educativa N° 86559 “Libertador San Martín”. Un
complejo con infraestructura moderna que viene siendo construida bajo la
modalidad de obras por impuestos con una inversión superior a los 30 millones
de soles Esta obra está siendo ejecutada por la Municipalidad Distrital de
Recuay con el apoyo financiero de la minera Antamina, que firmó un convenio con
el Ministerio de Educación (Minedu). El moderno local contará con ambientes
para talleres, laboratorios, aulas, campo deportivo techado, coliseo, zonas de
recreación para los niveles de primaria y secundaria por separado. Asimismo,
servicios higiénicos y todo un sistema de redes de agua y desagüe, redes
eléctricas y la implementación tecnológica del sistema de Internet en todos los
ambientes vía cableada y señal Wi-Fi.
Frente a toda estas inversiones importantes para el desarrollo
de Recuay, en el corto plazo, se sumará la propuesta del proyecto, denominado
Museo Urbano “Recuay Milenario” promovida por la ONG Rikaq, que tiene como
objetivo Instituir el museo de arte
urbano en los barrios y principales calles de Recuay con el propósito de
promover turismo vivencial y cultura viva comunitaria revalidando los paisajes
naturales, los restos arqueológicos, los animales nativos, las plantas
oriundas, las comidas típicas, las estampas costumbristas, la escultura, la
cerámica y la metalurgia de la cultura Recuay, entre otros patrimonios de la
provincia.
Asimismo, esta propuesta de proyecto, tiene objetivos
específicos cronogramados: entre ellos, la elaboración del proyecto y su
aprobación, la ubicación del centro cultural principal, la alameda cultural y la
selección de los barrios culturales. En paralelo, la conformación de 08 comités
pro Museo Urbano a nivel barrial, su Implementación progresiva, la
sensibilización y capacitación a la población para protección del museo urbano
y las buenas prácticas en atención al turista. Igualmente, el acompañamiento
técnico artístico, el monitoreo y evaluación. El fin superior de esta obra, es
consolidar un circuito turístico y ecológico sostenido en la provincia de
Recuay.
Por otro lado, nuestras autoridades deben exigir al Gobierno
Central que se incremente la transferencia del Foncomun al distrito de Recuay de
la insignificante suma de S/. 9, 849,699.15 Soles anuales, año 2017 y S/.
11,862,223.45 Soles, año 2019. Mientras que al distrito de San Marcos - Huari,
donde se encuentra Antamina se le transfirió en el año 2017, la suma de S/. 137,
219,932.84 soles y en el año 2119, la suma de S/. 234,211,082.65 Soles. Es
incomparable y abismal la diferencia.
En el año 2020, solo el distrito de Recuay, recibió la transferencia por concepto de Foncomun, la suma de S/. 50,181,262.98 Soles específicamente para el rubro medidas extraordinarias y temporales - COVID -19 – ROOC (reactivación económica y empleo temporal). Finalmente, hasta el mes de junio del 2021 ya se transfirió la suma de S/. 25,027,173.12 Soles; siendo el rubro de recursos ordinarios por transferencias de partidas y otras asignaciones, la suma de S/. 7,689,887.00 Soles y para el rubro sub cuenta - emergencia sanitaria COVID-19 -ROOC, la suma de S/. 13,113,377.00 Soles. Al respecto el pueblo de Recuay debe velar y fiscalizar los recursos transferidos para garantizar un gasto transparente, efectivo y eficiente para el desarrollo de Recuay.
AUTOR. Bach. Alfredo Chávez Olivera
BIBLIOGRAFIA ELECTRONICA:
(1) INEI
- Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 y 2017
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1539/libro.pdf
(2)
Forbes: Conozca los 6 peruanos en la lista de multimillonarios en el 2021 https://gestion.pe/economia/empresas/forbes-conozca-los-6-peruanos-en-la-lista-de-multimillonarios-en-el-2021-noticia/
) (2).
(3) Gastronomía
Ancashina: El Pisco Sour se creó en Ticapampa
http://gastronomaancashina.blogspot.com/2012/02/el-pisco-sour-se-creo-en-ticapampa.html
(4) ¿Que
tan cierto es?, en 1890 se creó la primera central hidroeléctrica en TICAPAMPA
La Millonaria ... https://www.facebook.com/649833005484132/posts/831423193991778/
(5) PRONIS,
Programa Nacional de Infraestructura en salud.
http://www.pronis.gob.pe/wp-content/uploads/2017/11/PERFILESVIABLES-2-2.pdf
(6) Consulta
de Transferencias a Gobiernos Locales y Regionales (Transferencias a Gobiernos
Locales) https://apps5.mineco.gob.pe/transferencias/gl/default.aspx
