MEDIDAS COYUNTURALES DEMAGOGICAS O REFORMAS POLITICAS DE ESTADO

                (Sobre no reelección inmediata de autoridades regionales y                      municipales) 

 La corrupción, es el “abuso con fines de lucro personal del poder delegado” de las personas con poder de decisión dentro del sector público o privado, que se ha institucionalizado en forma impresionante atentando la gobernabilidad de nuestro país. Conducta abominable que será tratada en la Conferencia Anual de Ejecutivos denominado, “Hagamos del Perú un país del primer mundo” (CADE-Paracas 12-14 de noviembre 2014). Eje temático crucial puesta en agenda nacional para su deliberación frente a este mal social. 

En estos últimos días, el presidente de la Federación Peruana de Fútbol (FPF), el fracasado Manuel Burga Seoane, remeció a la achacosa clase política del país con sus declaraciones dislocadas, electoreras y tramposas: “Si ustedes aprueban una ley que dice que no hay reelección inmediata de los congresistas, yo me comprometo a retirarme del fútbol”, Asimismo, día antes, se auto proclamó en conferencia de prensa frente a las controversias surgidas en el seno de la podrida FPF: "Me encuentro representando a la democracia del fútbol peruano", en representación de 41 fariseos de la Asamblea de Bases de la FPF (16 clubes profesionales y 25 Ligas Departamentales). 

Imagínense, como estaremos en Perú. Que tremendos corruptos enquistados en el fútbol peruano por décadas, nos quieren dar cátedra de democracia. Mafia inmisericorde que solo ha generado fracasos, incompetencia y crisis en el deporte nacional. En la práctica social, toda tipo de dictadura es mala para el desarrollo de las instituciones y los pueblos de una nación. No queda, otra cosa que seguir bregando frente a esta lacra social. 

El Pleno del Congreso de la República aprobó el 23/10/14 la no reelección inmediata de los presidentes regionales y alcaldes del país, la norma también alcanza a consejeros regionales y regidores. La propuesta legislativa, dictaminada por la Comisión de Constitución, establece además que el mandato de las autoridades regionales y municipales sea irrenunciable y que puedan ser revocadas de acuerdo a ley. 

 Por tratarse de una reforma constitucional sobre los artículos 191, 194 y 203 de la Carta Magna, se requiere una segunda votación calificada superior a los 87 votos, la misma que debe darse a partir de marzo del 2015. Asimismo, la propuesta de enmienda plantea que los presidentes regionales se denominen "gobernadores regionales”. El mandato de estas autoridades será de cuatro años, como hasta la actualidad y en el caso de los gobernadores regionales podrán ser citados al Congreso para rendir cuentas de su gestión. Esta medida; sino no va acompañada de un conjunto de reformas políticas y normas que vigoricen el sistema democrático del país, la modernización del sistema electoral peruano y el sistema de partidos políticos; no sería más que una medida coyuntural, populista y demagógica que promueve el Estado peruano desde el ámbito congresal. 

 Los fundamentos expuestos y las supuestas razones para la presente enmienda constitucional es la “corrupción”. Si bien es cierto, que la corrupción se ha institucionalizado en forma alarmante y su crecimiento es geométrico en todos los niveles del Estado; en nuestro país, lo más grave, es que los que pretenden dirigir los destinos de nuestros pueblos, poco o nada saben sobre planeamiento estratégico de desarrollo regional y/o local, gestión pública, manejo presupuestal, plan de inversiones, gestión de contrataciones del Estado, fiscalización y control y, otros instrumentos de gestión que exige la modernidad. Más por el contrario, nuestra “angurrienta” y folclórica “clase política” interactúa por meros apetitos personales y de grupos delincuenciales que ostentan el poder. En fin esta enmienda constitucional si no se profundiza con reformas políticas integrales, podría terminar como una simple medida aislada, coyuntural y demagógica. 

Por otro lado; se conoce estadísticamente que la tasa de reelección en nuestro país de presidentes regionales y alcaldes es baja. Pero lo más grave y ocurrente, es que estas autoridades electas no tienen representación política, ni referente político de nivel nacional y son productos del caos, la improvisación, el aventurerismo, el anti partidismo y el curacazgo electoral. Estas caricaturas de partidos y movimientos regionales y locales, no tienen ningún control partidario, no rinden cuentas de sus actos de gobierno y “sacan la vuelta” a los mecanismos del Sistema Nacional de Control ciudadano creados por el Estado peruano. En consecuencia este sistema de partidos políticos promueve un libertinaje y descarrilamiento político incrementado una altísima tasa de corrupción de las autoridades reelectas y nuevas. 

 ¿ Cuántas autoridades regionales y municipales eficientes en gestión pública con el sistema presente cuenta nuestro país ? - me parece que, poco o nada. Si nuestras autoridades no tienen un referente político nacional, un plan estratégico de desarrollo, una clara visión de sus regiones o ciudades, un Plan de gobierno coherente, un equipo técnico multidisciplinario calificado y competitivo, un plan estratégico institucional moderno, un plan de inversiones según escala de prioridades, entre otros instrumentos de gestión concertados; muy pocos cumplirían con resolver los problemas y demandas de sus regiones y/o localidades en los 4 años de gobierno. 

Por tanto, la enmienda coyuntural aprobado en primera legislatura de nada serviría para fortalecer el sistema democrático y electoral en nuestro país; sino por el contrario, se tiene que completar con otras medidas complementarias para fortalecer el sistema democrático y el sistema electoral en nuestro país. Me parece, entre otras reformas políticas de carácter urgente, se tiene que poner en agenda para su discusión dentro de los fueros públicos y el mismo Congreso de la República, los siguientes temas: 

1.- Reformar la Ley de Partidos Políticos que promuevan su refundación y si es posible se impulse el tetra partidarismo para su alineamiento de los movimientos regionales y locales en un referente nacional a fin de garantizar su control, transparencia, formación de cuadros y carrera política para contrarrestar con la anarquía y el caos del sistema de participación política actual.

 2.- Creación del Distrito Electoral múltiple para Lima Metropolitana, sobre las base de los ejes de desarrollo zonal: Lima Norte, Lima Sur, Lima Oeste y Lima Centro (subdistritos electorales), sistema electoral que debe garantizar la representación de las nuevas Limas y cuenten por lo menos con 4 a 5 representantes por “cono” en el Congreso de la República; de los 36 que corresponde a Lima Metropolitana, según población electoral. Solo Lima Norte, tiene más de 2’500,000 habitantes y un “supuesto” representante. 

 3.- Domicilio real de 5 años consecutivos como mínimo para postular como presidente regional, consejero regional, alcalde y regidores y cerrarle el paso a "forasteros" y "golondrinos", que solo buscan votos para amasar fortuna personal en desmedro  de los pueblos y su progreso. 

 4.-Certificado de salud mental, policial, y judicial de postulantes para autoridades para contrarrestar que se filtren psicópatas, delincuentes y afectados con el mal de Hubrys. 

 5.- Modificar el artículo 31 de la Carta Magna estableciendo el “voto voluntario” porque la votación forzada disminuye la legitimidad de la democracia y no contribuya al fortalecimiento de los partidos políticos, la conciencia ciudadana. Asimismo, mejore la calidad del voto. 

En conclusión, la construcción de partidos fuertes y responsables es imprescindible. Estos temas y otros más que se pueden adjuntar en esta segunda legislatura, servirían para reforzar el sistema político en nuestro país; si bien es cierto que son espinosos, polémicos y controversiales, pero son necesarios para fortalece el sistema político, la ley de partidos, la ley del sistema nacional de control, la ley del sistema electoral y otras normas adyacentes que contribuyan a mejorar la democracia en Perú. Salvo mejor parecer de los supuestos eruditos de la clase política actual, los sagrados plumíferos panfletarios y otras corrientes de opinión que interactúan en nuestro país. 

 Bach. ALFREDO CHAVEZ OLIVERA 

BIBLIOGRAFÍA: 

1.- Qué es Corrupción

 http://www.proetica.org.pe/corrupcion/

EL SINDROME DE HUBRIS, UN MAL ENDEMICO QUE DELIRA EL CEREBRO DE NUESTROS POLITICOS FOLKLORICOS

Las presuntas conductas hubristicas del Presidente regional de Ancash, Cesar Álvarez Aguilar, pone nuevamente en tela de juicio el comportamiento irracional de algunos políticos que por la embriaguez de poder, llegan a cometer tantos atrocidades al margen de la Ley. Instaurar una asociación ilícita para delinquir con la gracia santificada del Estado peruano; es un tema muy grave, que ha provocado malestar y repudio del País y estragos en nuestra somnolienta clase política. Una vez más, se desnuda las aberraciones que puede inducir el poder omnímodo y que nuestra enclenque democracia sucumba frente al delirio, la corrupción y el sicariato de personajes oscuros y rufianes amparados en muchos casos desde las altas esferas del poder corrupto y omnipresente.

¿ Qué es el Síndrome de Hubris ? o el llamado mal del poder, es un trastorno de la personalidad con características peculiares, muy bien estudiado por el médico neurólogo, el británico David Owen, quién en su ensayo “In Sickness and in Power” ('En la enfermedad y en el poder') identifico los siguientes síntomas fácilmente reconocibles, entre los que destacan: a) una exagerada confianza en sí mismos, b) desprecio por los consejos de quienes les rodean y c) alejamiento progresivo de la realidad. Por otro lado D. Owen concluyó en su ensayo, manifestando, que: "El poder intoxica tanto que termina afectando al juicio de los dirigentes". Asimismo, sentencia afirmando, que "Las presiones y la responsabilidad que conlleva el poder termina afectando a la mente".

De acuerdo a investigaciones preliminares, hay sospechas, que la banda organizada creada por el malogrado Presidente regional de Ancash, fue amparada con anuencia del Estado peruano y fortalecido por complicidad de malas autoridades policiales, judiciales y legislativas. Sus tentáculos habrían subordinado a decenas de alcaldes, regidores, gobernadores, medios de comunicación, dirigentes de organizaciones sociales de base y otros a su causa malévola. Tejido social corporativista, sometido al poder económico, demagógico, autoritario y sanguinario de su creador para saciar sus intereses personales y de grupo.

En la actualidad, los especialistas de la conducta humana, usan esta sintomatología al referirse a un trastorno "paranoide" denominado síndrome de Hubris o Hybris, caracterizándose como un trastorno que genera un ego desmedido, un enfoque personal exagerado, aparición de excentricidades y desprecio hacia las opiniones de los demás. Se suele asociar a cargos de poder, tal y como pueden ser políticos, "eternos" dirigentes, funcionarios, personal de confianza, financieros, empresarios, grandes fortunas, famosos, etc.

Hoy se conoce por fuentes periodísticas, que el tristemente aparato represivo regional, tuvo como aliado a malos dirigentes de construcción civil y trabajadores lumpenes que sirvieron de “brazo armado” para liquidar y amedrentar a sus adversarios políticos provocando miedo y terror. Otro componente especial de esta organización, es la participación activa de sicarios, sellando el comportamiento delincuencial e intolerante para los que no llegaron a someterse y pensaron diferente a ellos.

La palabra Hurbis o Hybris, se describió en la Grecia antigua para referirse a las acciones crueles, vergonzosas y humillantes que un abusador cometía sobre su víctima por mero placer, es decir, desmesura psicológica en aquellos que habían atravesado la frontera de sus posibilidades humanas cuando se les había conferido poder, haciéndolos rígidos, egocéntricos, crueles, prepotentes y en el fondo irracionales.

Muchas de estas características descritas por los griegos, en la actualidad tienen vigencia en nuestro país y en nuestra presuntuosa clase política, en algunos casos se han sofistificado, sublimado y modernizado los aparatos de control humano, represión, sometimiento y abuso de poder.

Sabemos a ciencia cierta: ¿Cuántas denuncias registra el Poder Judicial de alcaldes, presidentes regionales y funcionarios del Estado por el delito de abuso de autoridad? Me pareciera que 30 % es una cifra muy inferior frente a la estadística nacional. Nuestras autoridades tienen un concepto y percepción errónea de los cargos que le confiere el pueblo para gobernar. Piensan que el gobierno central, las regiones y municipalidades son sus propiedades y/o “chacras” para que hagan lo que quieran. Muchos desconocen sobre sus facultades, competencias y funciones que les otorgan las leyes. Sus acciones de gestión y ejecución de obras son productos de sus elucubraciones y apetitos personales, al margen de planes y proyectos estratégicos concertados con una visión de desarrollo de país y de sus comunidades.

Sobre este mismo asunto, D. Owen, según sus investigaciones menciona lo siguiente: “Tras un tiempo en el poder, el afectado por este mal, padece lo que psicológicamente se llama desarrollo paranoide. Todo el que se opone a él o a sus ideas, es un enemigo personal. Puede llegar incluso a la paranoia o trastorno delirante que consiste en sospechar de todo el mundo que le haga una mínima crítica, y, progresivamente se va aislando de la sociedad”. D. Owen continua, aseverando lo siguiente: “Llega un momento en que deja de escuchar, se vuelve imprudente, toma decisiones por su cuenta sin consultar, porque cree que sus ideas son correctas. Aunque finalmente se descubra que son erróneas, nunca reconocerá la equivocación”.

Sabido es, que a nuestras autoridades peruanas, les gusta que les adulen y santifiquen, rodearse de mediocres funcionarios para vivir en su mundo de ficción. “Los chi cheño” son sus incondicionales y algunos arman sus portátiles haciendo uso de los recursos del Estado; en muchos de los casos, aprovechándose de la necesidades de los beneficiarios de los programas sociales y en otros obligando a los trabajadores contratados. Estos últimos si no apoyan a su causa ensalzada son despedidos y/o rescindidos sus contratos.

Los investigadores del comportamiento humano, coinciden al señalar que: “Para que esto suceda tiene que tener poca madurez psicológica dentro de una personalidad esquizoide (es decir con un mundo interior sobre dimensionado, y una afectividad anómala). Si a ello se le incrementa escasa formación cultural, una preparación humana frágil, carencias de cualquier tipo (afectiva y económica entre otros) y en cualquier tiempo (especialmente en el pasado: generalmente en la niñez) y además de eso existen circunstancias supuestamente adversas podemos ver a autoridades singularmente “extravagantes”.

Asimismo, los estudiosos de la conducta, agregan que: “Este tipo de cuadros psicológicos afectan sobre todo a la clase política y a su "personal de confianza" ya que es la que básicamente puede adquirir un desmesurado poder en un instante con una nula o escasa preparación humana y el mecanismo o la reacción de defensa suele ser la distancia, la rigidez y el aislamiento del entorno”.

En nuestro país, el ejercicio del poder en muchos casos ha transformado la conducta de los políticos (Vladimiro Montesinos); el caso C. Álvarez, es solo un ejemplo. Por tanto, se puede inferir que sí, se pueden enfermar de poder; pues este puede generar algunos desórdenes psíquicos y problemas conductuales.

Y si estos políticos no están preparados para enfrentar el fracaso, “La pérdida de poder o de popularidad los sume en la desolación, “la rabia y el rencor” y entonces, solo entonces recurren a algún tipo de ayuda psiquiátrica o psicológica. Pero solo tras “dejar muchos cadáveres por el camino.” Aseveran los estudiosos.

Por otro lado, otros políticos frente al fracaso se sumergen en la más profunda depresión minando la estructura frágil de su personalidad. Lo lamentable, es que en estas condiciones muchos de ellos ostentan reelegirse para ser gobernantes locales, regionales o de nivel nacional. Eso es una realidad latente que el pueblo tiene que lidiar en todos los procesos electorales frente a la presencia de nuestra alicaída clase política. Sobre esta situación el Dr. Franco, dice. “Todo esto se da hasta que cesa en sus funciones o pierde las elecciones, entonces viene el batacazo y se desarrolla un cuadro depresivo ante una situación que no puede comprender" y que es difícil tratar este problema, porque quien lo padece, no tiene conciencia de ello.

Frente a esta situación y como sociedad civilizada como nos protegemos de estas malas autoridades que llegan al poder por voluntad de nuestros electores. ¿Cómo saber si las autoridades por elegir y sus funcionarios de confianza tienen buena salud mental? El Estado peruano tiene que crear normas legales y filtros para contrarrestar que potenciales asesinos, sanguinarios y delincuentes, lleguen al poder.

Sobre este caso, los ingenieros de la conducta, recomiendan, manifestando lo siguiente: “No es justo, ni ético, ni científico que los dirigentes y su "personal de confianza" no pase ningún tipo de filtro tanto de salud física y fisiológica como psíquica para ser designado previamente por su partido como candidato idóneo. Y debería estar estipulado en la Legislación Electoral un criterio de selección como en cualquier otro puesto del Estado aun confiando ese criterio a un grupo técnico definido por cada partido. Mientras esto no suceda tendremos lo que tenemos. Una gavilla de malas autoridades a merced de nuestros pueblos.

Por consiguiente, es imprescindible en defensa de la salud pública de nuestra población los que pretenden gobernar nuestros pueblos o dirigir los destinos de nuestra nación; es necesario que cuenten con un "certificado de salud mental", que garantice un comportamiento adecuado, racional y ajustado con la realidad social y, se elijan responsables autoridades para el progreso y bienestar de nuestros pueblos. De lo contrario; deduce D. Owen que “solo contaremos con autoridades que prefieren rodearse por una legión de genufléxos cabezas huecas que no vacilan en felicitarle hasta en sus equivocaciones, reiterándole de lo imprescindible de su mesiánica presencia al frente de la conducción de los destinos del Estado”. Realmente, no todos los hombres están destinados a alcanzar el poder político, los gobernantes son seres humanos, sienten y padecen igual a cualquier mortal y la salud de estos siempre se maneja como un secreto de Estado.

Finalmente, para fortalecer la democracia y promover una activa participación ciudadana, existen propuestas de proyectos, como el "Proyecto de Ley 03502/2013-CR". Ley de Reforma Constitucional que Prohíbe la Reelección Inmediata o Mediata de Autoridades Regionales y Locales presentando por Congreso de la República el día 15/05/14 y aprobado por mayoría en la Comisión de Constitución Y Reglamento para modificar los artículos 191 y 194 de la Constitución Política del Perú. Asimismo, sabemos por buenas fuentes que el 90% del Congreso apoya la iniciativa legislativa. Por tanto se da por descontado que el pleno debe ratificar esta enmienda constitucional para que se convierta en Ley.

Sobre este último caso, personalmente me hubiera gustado la reelección inmediata por un periodo más (2 periodos consecutivos) y nunca más regresen a gobernar para que fueron elegidos (Alcalde, Presidente regional); salvo un cargo superior a lo ejercido, tanto de nivel regional o nacional. En fin el asunto de la enmienda está en marcha para su aprobación como tal. El objetivo de este Proyecto Ley; es liquidar el caudillismo regional y local y, el curacazgo, fortalecer la institucionalidad de los partidos políticos (hoy caricatura de partidos), la alternancia del poder, luchar contra la corrupción, el clientelaje político y el asistencialismo haciendo uso de los recursos del Estado. Asimismo, promover el control y vigilancia ciudadana y promover la participación plena de los ciudadanos en funciones de gobierno.

“La naturaleza humana es frágil y en muchos casos enloquece al relacionarse con el poder, se sienten semi-dioses”. (EL ÁGORA)

Bach. ALFREDO CHAVEZ OLIVERA

Bibliografía electrónica:

1.- ¿Qué es el Síndrome de Hybris? (La enfermedad de los que piensan que lo saben todo)
http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=46042

2.- ¿Cómo detectar a un afectado por el síndrome de Hybris?
http://desesperada.org/como-detectar-a-un-afectado-por-el-sindrome-de-hybris

3.- David Owen, “In Sickness and in Power” En El Poder y La Enfermedad. Ensayo, Editorial Siruela S.A., año 2010 – 2011, Almagro 25, 28010 Madrid.